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关于印发胡坚同志在省农村党员干部现代远程教育工作领导小组第三次(扩大)会议上的讲话的通知浙远教办[2006] 2 号

2006-06-29


关于印发乔传秀同志在省农村党员干部
现代远程教育工作领导小组第三次
(扩大)会议上的讲话的通知

   杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、丽水市委,乐清、普陀、温岭、玉环、三门县(市、区)委,省农村党员干部现代远程教育工作领导小组各成员单位:
现将省委副书记乔传秀同志在3月10日省农村党员干部现代远程教育工作领导小组第三次(扩大)会议上的讲话印发给你们,请认真学习、深刻领会,并结合工作实际,抓好贯彻落实。

 浙江省农村党员干部现代远程教育工作领导小组
       二OO六年三月十三日

省委副书记乔传秀在全省农村党员干部
现代远程教育工作领导小组第三次
(扩大)会议上的讲话

同志们:
    今天,我们召开全省农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组第三次(扩大)会议,主要任务是认真学习贯彻胡锦涛总书记在十六届五中全会上提出的抓好农村党员干部现代远程教育扩大试点工作的重要指示和全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组第六次(扩大)会议上贺国强部长的重要讲话精神,总结去年我省试点工作情况,部署今年扩大试点工作任务,振奋精神,再接再厉,推动我省扩大试点工作扎实有效地开展。
刚才,胡坚同志代表领导小组办公室汇报了去年试点工作情况和今年工作建议,先期试点的宁波市、桐庐县分别作了情况交流,朱报春同志代表新扩大试点地区作了重点发言,领导小组各成员单位也都发表了意见,讲得都很好。去年以来,我省农村党员干部现代远程教育试点工作成效明显,站点建设提前超额完成、各项基础设施稳步推进、教学资源储备日渐丰富、三支骨干队伍初成规模、教学培训活动有序开展,得到了中组部领导和全国远程办的肯定和鼓励,受到了农村基层党员干部群众的好评。
这里需要特别肯定的是,按照中央的部署要求,在省委的领导下,自试点工作开展以来,省试点工作领导小组各成员单位和相关部门,认真履行职责,积极参与试点,在基础设施、教学资源、骨干培训和资金扶持等方面鼎力支持,做了大量工作。成员单位负责同志相继到联系点调查研究,帮助解决实际困难,面对面地指导和推动。宁波市、湖州市、丽水市、绍兴县、桐庐县等试点地区各级党委政府和相关部门,切实加强组织领导,结合实际周密部署,真抓实干,探索创新,试点工作开展得认真扎实。这里,我代表省委和领导小组对你们一年来所付出的辛勤努力表示感谢!希望大家总结去年我省试点工作情况,部署今年扩大试点工作任务,中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志十分关心我省试点工作,他在听取浙江试点工作汇报时专门指出:浙江经济社会发展较快,在完成2市试点任务的基础上,可以步子走得更快一些,再选几个市扩大试点。下面,我结合大家讨论情况,就以胡锦涛同志重要指示为指导,深入贯彻落实全国试点工作领导协调小组第六次(扩大)会议尤其是贺部长的重要讲话精神,进一步做好我省今年的扩大试点工作,讲三点意见。
一、深化对农村党员干部现代远程教育工作重要性的认识,进一步增强扩大试点工作的责任感
    认识是工作的基础,认识总是随着实践的发展而不断深化的。农村党员干部现代远程教育,从试点之初到扩大试点的过程,就是思想不断统一、认识不断深化的过程。实践证明,只有思想统一、认识提高了,才能够以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,认认真真地抓好工作任务的落实。希望各试点地区和有关部门,自觉把思想和行动统一到中央的部署和省委的要求上来,切实增强搞好试点工作的责任感。
         1
、要从加强党的先进性建设的高度,深化对农村党员干部现代远程教育重要意义的认识。农村党员干部现代远程教育,是加强党的先进性建设的一项基础工程。在新的历史条件下,着眼于提高农村党员干部的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力,着眼于为农业、农村、农民服务,运用现代远程教育这一比较先进的教育手段,加强对他们的教育和培训,是顺应信息化时代的要求、提高基层党员干部能力水平的迫切需要。农村党员干部现代远程教育试点工作部署开展以来,中央领导同志高度重视,胡锦涛、温家宝、曾庆红、回良玉等中央领导同志分别作了重要批示。胡锦涛总书记在十六届三中全会、十六届五中全会上都强调要抓好农村党员干部现代远程教育扩大试点工作。各试点地区和有关部门,要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,把农村党员干部现代远程教育工作纳入到国民经济和社会发展十一五规划中来设计,纳入到加强党的执政能力建设和党的先进性建设中来推进,把这项党建工作的基础工程、惠民利民的民心工程抓紧抓好,真正取得实效。
         2
、要从加强农村基层组织建设的高度,深化对农村党员干部现代远程教育重要意义的认识。党的先进性建设,离不开基层党建工作这个基础;加强党的执政能力建设,必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。十六届五中全会提出建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的历史任务。对此,需要做的工作很多,其中一项重要的工作是加强和改进农村基层党组织建设,不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》第27条提出:要加强农村基层组织的阵地建设,继续搞好农村党员干部现代远程教育,加大政策理论、法律法规和实用技术培训力度,引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风,广泛联系群众,增强带领群众增收致富的能力。我省先期试点的实践充分证明,农村党员干部现代远程教育,在加强和改进农村基层党组织建设方面大有可为、大有作为。各试点地区和相关部门,要切实增强做好试点工作的积极性、主动性和创造性,充分发挥现代远程教育的优势作用,认真组织开展大规模的教育培训,提高农村党员干部和农民群众的综合素质,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,把农村党员干部队伍建设成为社会主义新农村建设的生力军。
         3
、要从推进我省社会主义新农村建设基础工程的高度,深化对农村党员干部现代远程教育重要意义的认识。建设社会主义新农村,为今后一个时期农村经济社会发展指明了方向。省委、省政府明确提出,要通过发展新产业、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、构建新体制,全面推进社会主义新农村建设。抓好农村党员干部现代远程教育扩大试点这一新农村建设的基础工程,对于教育引导农村党员干部树立和落实科学发展观,弘扬与时俱进的浙江精神,深入实施八八战略、建设平安浙江文化大省,全面推进小康社会,率先提前基本实现现代化,具有十分重要的现实意义。各试点地区和相关部门要结合实际研究制定开展农村党员干部现代远程教育的具体计划和措施,坚持标准、保证质量,扎实抓好扩大试点工作,推动社会主义新农村建设。
二、紧紧围绕社会主义新农村建设重大历史任务,确保扩大试点工作顺利推进、健康发展
    在去年1230日召开的全省组织部长会议上,我和鑫良同志分别就贯彻落实全国试点工作领导协调小组第六次(扩大)会议精神,着手做好扩大试点准备工作,提了一些初步的意见和要求。之后,各级党委和组织部门结合实际提出了贯彻的具体工作思路。省远程办与有关市和部门进行了深入沟通协商,确定了杭州、嘉兴、绍兴市和乐清、普陀、玉环、温岭、三门5个县(市、区)作为今年扩大试点地区。对此,提几点要求:
         1
、健全机构,落实领导责任制。领导是否重视、组织机构是否健全、人员配备和履行职责是否到位,是扩大试点工作能否顺利开展并取得实效的关键。先期试点经验充分说明,领导重视、责任制落实得好的地方,工作推进就比较顺利,发展就比较健康,成效也比较明显。试点地区各级党委政府,一定要从战略和全局的高度出发,把农村党员干部现代远程教育扩大试点工作,作为我省党建工作、社会主义新农村建设的一件大事、实事,列入议事日程,摆上重要位置,切实加强组织领导。不论是先行试点地区,还是新扩大试点地区,都要建立健全领导机构和办事机构,进一步强化各级远程办的职能,抽调政治素质好、业务水平高、能吃苦耐劳的干部,充实办公室的人员和力量,解决好有人管事、有人办事的问题。要建立健全领导责任制,认真落实成员单位领导联系点制度,把试点工作纳入农村基层组织三级联创活动之中,作为党建工作目标考核的一项重要内容,坚持一级抓一级,逐级抓落实。
         2
、积极参与,形成整体推动力。农村党员干部现代远程教育,也是一件新事、难事,政治性、专业性和技术性比较强。抓好这项工作,是全省各级、各有关部门的共同任务和责任。我在前面提到,先期试点工作中,各成员单位和相关部门积极参与,密切配合,按照职责分工做了大量工作,奠定了较好的基础。下一步扩大试点,一是要继续发扬优良传统和作风,认真履行职责。特别是新增加的成员单位和部门,要明确自身在试点工作中承担的职责和任务,参与进来,投入进去,认真对待。二是要同心协力,整合资源。各级宏观管理、基础产业和运营服务部门,在制定发展规划、安排项目投资和事业经费时,要把农村党员干部现代远程教育考虑进去,发挥本部门、本系统在人、财、物等方面的优势,积极提供支持和帮助。科技,尤其是教育、农业、科协等部门要精诚合作,努力整合资源,达到互促共进,提高社会效益。针对今年扩大试点范围较广,任务较重,各级财政要继续加强必需的资金投入,尤其要加大对欠发达乡村的倾斜帮扶力度。三是要建立试点工作协调机制,加强联络沟通,搞好衔接配合。试点地区要建立并落实部门帮扶、包村制度,继续开展援建、助建活动,动员社会各方面的力量积极参与试点工作,尽其所能,真诚支持,真心帮助,真正形成上下联动、横向协调、纵向沟通、整体推进的工作机制。
         3
、因地制宜,坚持工作重实效。试点各地区经济实力、基础资源和基层党组织情况不尽相同,开展试点工作的基础情况千差万别,不能搞一刀切齐步走。要在符合全国远程办要求的前提下,根据当地经济社会发展情况,从实际出发,坚持因地制宜,步步为营,扎实推进。首先,要深入调研,摸清底数。在认真调查了解、分析论证的基础上,科学规划,合理布局,实事求是地开展工作。其次,要充分整合资源,利用多个单位和部门已有的场地、设施共建共享。要把站点建设等基础设施建设与新农村建设、建制村撤并、村级活动场所建设等紧密结合起来,统一规划,通盘考虑。第三,要注重实效,统筹兼顾。试点地区播出平台、站点建设、辅助网站、中心资源库等基础设施建设,要按照规范化的要求,着眼于节约、实用、够用,先搞基础型,再进行提升和扩展。决不能贪大求全、决不能搞形式主义、决不能增加农民负担。
         4
、创新特色,力求试点高质量。党员干部现代远程教育是个新生事物,试点工作本身是一个寻求规律、探索创新的过程。扩大试点中,各试点地区要运用多种有效途径和方式,加大创新、宣传和督促检查力度,确保试点工作的高质量。一要务实创新,积极探索,多出成果。各试点地区要总结借鉴先期试点创新经验,在切实完成规定动作的同时,坚持实事求是,因地制宜,创造特色,体现效果。二要充分运用报纸网络、广播电视、墙报专栏、远程教育播出平台等媒介,营造舆论环境,引导和动员更多部门、更多力量参与试点工作,形成关心、支持、参与农村党员干部现代远程教育的浓厚氛围。三要通过调研、督查、汇报、现场会等方式,及时了解试点工作各个阶段、各个环节的进展情况,提出意见和建议,督促解决问题,指导和推动试点工作。四要引入质量管理理念,打响浙江远程教育品牌,高质量地抓好每一项工作。各级各部门要牢固树立质量意识和品牌意识,使之贯穿基础设施建设、教学资源建设、骨干队伍培训、技术指导服务、教学组织管理和制度建设等各个环节,做到规划好、建设好、管好用好、作用发挥好,切实把好事办实,把实事办好。
         5
、总结提高,积累试点新经验。我省试点工作起步早、推进快、效果较好。两年多来,积累了比较丰富的工作经验,探索形成了一些切实可行的办法和举措。下一步,要坚持边试点、边总结、边完善、边提高。新扩大试点地区,要充分借鉴先期试点工作中的好做法、好经验,弘扬与时俱进的浙江精神,勇于创新,不断开创我省试点工作新局面。先期试点地区,要深入研究解决管理体制和机制问题、运行维护费用筹措问题和骨干队伍建设等问题,提高远程教育站点管理水平,在学用方面创新经验。试点地区要及时总结和提炼,加强对党员干部现代远程教育方面的宏观研究和理论研讨,及时把试点工作实践转化为理论成果。要通过扩大试点,进一步健全让干部经常受教育、使群众长期得实惠的长效机制,对下解决好问题;要通过试点工作实践,在明年远程教育工作全面铺开之前,不断形成有价值的成果。
三、立足当前,着眼长远,充分发挥现代远程教育在先进性教育和党员经常性教育中的作用
    试点地区要充分利用覆盖乡镇、村的现代远程教育网络体系,着眼于建立加强党的先进性建设、永葆共产党员先进性长效机制,深入研究在先进性教育和党员经常性教育中,充分发挥现代远程教育的优势作用。
         1
、进一步发挥现代远程教育在先进性教育活动中的作用。农村党员干部现代远程教育,为先进性教育活动提供了先进的教育手段和有效载体。试点地区和有关部门,要把抓好现代远程教育试点工作,作为为农村基层党员群众办实事、办好事的一项重要内容,纳入先进性教育活动中,结合第三批先进性教育活动的时间和进度安排,进一步利用现代远程教育前端播出平台、终端接收站点、辅助教学网站等适时播出有针对性的教育培训内容,组织农村党员开展学习培训,既要学习政治理论,又要学习适用技术知识,既要让农村党员受到教育,又让他们得到实惠。要充分发挥现代远程教育的网络优势,加强对先进性教育活动的舆论宣传,及时传达中央、省委关于开展先进性教育活动和推进社会主义新农村建设的有关精神,推广我省先进性教育活动中的好做法和好经验,宣传为民好书记郑九万等先进典型、先进事迹,积极配合开展优秀共产党员评选表彰、纪念建党85周年、真情送服务、建设新农村等主题活动,为先进性教育活动营造良好的学习和舆论氛围。
         2
、依托现代远程教育,推动农村党员人才工程建设,培养开发农村实用人才。各试点地区要紧紧围绕社会主义新农村建设主题,按照我省十一五规划明确的任务,依托现代远程教育,大力推进农村党员人才工程,大力培养开发农村实用人才。一是充分发挥现代远程教育在推动党员人才工程和农村实用人才培训方面的作用。结合《关于实施以三培养三带头为主要内容的党员人才工程的意见》和千万农村劳动力素质培训工程的深入实施,利用已建的前端播出平台、终端接收站点、教学实践基地等,对农村党员干部和农民群众开展多种形式和不同专业的教育培训,促进综合素质的提高。二是同步制定现代远程教育和农村实用人才工作规划。围绕农村基层组织建设、小康示范村建设、特色经济和农业园区发展,制定和完善现代远程教育远景目标和中期规划,制定农村实用人才培养开发规划和实施办法,利用现代远程教育网络,依托各种专业协会培训基地和已有的农技人才,重点培养开发一批农村种养加能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员,培养一批依靠科技带领农民群众致富奔小康的村组干部。三是进一步发挥现代远程教育网络的集聚作用。利用现代远程教育优势,通过远教+协会远教+大户等形式和农村实用人才的示范作用,把相对薄弱的农业带动起来,把相对分散的农村资源整合起来,把相对分散的农民组织起来,使更多的农村党员干部和农民群众成为适应市场经济的实用人才。
         3
、加强现代远程教育相关制度和长效机制建设。试点地区要立足当前,着眼长远,坚持边试点、边总结、边完善、边提高,切实重视建立现代远程教育相关制度和长效机制,使农村党员干部的教育手段载体化,教育方式制度化,教育内容经常化,促进农村党员干部始终保持先进性,基层党组织始终发挥战斗堡垒作用。
同志们,农村党员干部现代远程教育是一项长期而艰巨的任务,扩大试点中还有许多困难需要克服,还有大量工作需要完成。我们一定要围绕中心,服务大局,扎实推进农村党员干部现代远程教育试点工作,真正把试点的过程作为推动农村工作、解决三农问题的过程,作为让干部经常受教育、使农民长期得实惠的过程,为建设社会主义新农村开好局、起好步打下坚实的思想基础和组织基础。    


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