今天，到省广电网络中心来，主要目的是看看我省远程教育省级服务平台运行状况，了解一下农村党员干部现代远程教育试点工作进展情况。
刚才，听了宁波市、湖州市和绍兴县三个试点单位以及省广电局、省广电集团两个成员单位的工作情况汇报，观看了省级服务平台的操作演示，通过这一平台了解了基层开展学习培训的有关情况，实地感受我省农村党员干部现代远程教育主要的实现途径和传输效果。下面，我谈点认识和意见。
一、全省农村党员干部现代远程教育扩大试点工作发展态势良好
自7月22日省农村党员干部现代远程教育工作领导小组第二次（扩大）会议以来，试点地区各级党委政府和相关部门切实加强组织领导，认真贯彻会议精神，统一思想认识，坚持因地制宜，统筹规划，积极采取措施，推动试点工作顺利进行。目前，试点工作发展态势良好，已取得了阶段性成果。主要表现在以下五个方面：
1、基础建设稳步推进。各试点地区抓紧站点建设所需资金、设备和相关配套设施的落实，按照既定目标加力加速推进终端接收站点建设。截至10月底，全省扩大试点的三市二县共发放有线数据广播接收卡3833张，占计划建点总数的69.1%；共建成终端接收站点2172个，占计划建点总数的39.2%。其中，宁波市已建成终端接收站点600多个，占计划建点总数的22.2%；湖州市已建成866个，占计划建点总数的77%；丽水市已建成120个，占计划建点总数的10.7%；绍兴县已建成436个，占计划建点总数的110.7%。桐庐县已建成150个，占计划建点总数的75%。省级服务平台已经开通运行，宁波市、湖州市的市级服务平台建设方案已经通过论证，建设资金也已落实。绍兴县、宁波市各县（市、区）的县级服务平台也在计划之中。省远教办会同省广电局联合发文，对频道规划、信号传输、资费和技术保障等事项作了明确。省级辅助教学网站和省级中心资源库正在建设中。
2、教学资源储备递增。在省直部门、试点地区和省属高等院校的大力支持下，全省已征集到近5000个小时的教学资源，向全国远程办上报了近300小时的教学资源。丽水市对中央电视台第七套节目播出的近2000小时的农业实用技术节目归类整理，纳入市级中心资源库。试点地区还突出先进性教育、干部人事制度改革及具有地方特色的农业实用技术等主题，组织制作了一批“乡土教材”，丰富了教学资源的存量。
3、骨干队伍初具规模。截至10月底，各试点地区共选配骨干人员3600多人，已参加过相关业务培训的1800多名，占总数的51.2%。扩大试点的三市二县远教办共有181名专职工作人员。试点地区以大学生志愿者、乡镇广播电视站、农村指导员和科技特派员等为主，组建了一支站点建设技术队伍，采取集中培训、知识竞赛、技术比武等方式，加强骨干队伍的思想政治素质和业务素质，着力解决站点有人管、管得好等问题。
4、教学培训逐步展开。试点地区积极开展“学用”活动，促进已建站点开展学习和培训，充分发挥远程教育的优势和作用。宁波市采取集中收看与个别学习、实时收看和回放、定时开机与随时开机相结合的办法，合理安排学习时间和方式，结合党员活动日、党员联系户等制度，按月编排学习计划，设置针对性强的学习内容。绍兴县按乡镇、行政村两个层面组织办班，把集中学习培训与专家辅导和实验基地操作相结合。桐庐县在今年村级组织换届中，利用远程教育对全县1100多名村干部进行了上岗培训。各地在教学组织实践中也探索了一些好的考核方法。象山县出台了干部学习考核办法，把干部的学习情况作为干部评先与使用的一项重要依据，绍兴县明确考核评估的基本方式和主要内容，县委规定远程教育工作列入“基层党建深化年”考核和乡镇干部岗位责任制，与“五好”乡镇党委挂钩，加强了评估结果的综合运用。
5、发挥作用成效明显。省远教办专门下发了《关于加快农村党员干部现代远程教育站点建设进度，利用现代远程教育开展先进性教育活动的通知》，组织了一批先进性教育课件，通过省级服务平台进行轮播和推送，丰富了相关学习内容，加大了先进性教育专题节目播出的密度。宁波、湖州等试点地区结合实际制定了具体的实施方案，积极探索利用远程教育手段开展先进性教育活动的有效形式。绍兴县还依托县级辅助网站，建立了一个覆盖全县、资源共享的先进性教育资源库。
总的来看，试点工作已经取得阶段性初步成效。农村党员干部和群众确实受到了教育，对当地经济社会发展起到了很好的推动和促进作用。这些成效的取得，主要是试点地区各级党委政府和相关部门领导重视、指导有力，因地制宜、科学部署，措施得力、工作扎实。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。如，少数地方思想认识还不够统一；一些地方技术和资金还存在一定的困难；骨干队伍建设还需要进一步加强；教学组织和管理工作还刚刚迈步，需要进一步探索，等等。这些困难和问题，需要我们在下一步试点工作中逐步加以研究和解决。
二、以十六届五中全会精神为指导，乘势而上，推进扩大试点工作任务的全面落实
1、要深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，进一步深化思想认识。10月上旬召开的党的十六届五中全会，是我国进入全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛同志的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是指导我国今后一个时期经济社会发展的重要文献。认真学习贯彻这次会议精神，是全省上下当前和今后一个时期首要的政治任务。各级党委要切实把思想统一到党的十六届五中全会精神上来，充分认识到中央部署开展农村党员干部现代远程教育工作，是推动农村党员干部教育培训从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性的一项战略举措，是建立“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”机制的有效载体，是用信息化带动农业产业化和农村现代化，加快推进社会主义新农村建设的一条重要途径，更是贯彻落实党的十六届五中全会和省委十一届九次全体（扩大）会议精神的具体行动。各级党委政府和组织部门要进一步增强抓好农村党员干部现代远程教育工作的责任感和紧迫感，坚决克服农村党员干部现代远程教育无关大局等模糊认识，坚决克服畏难情绪和消极“等、靠”思想，以“干在实处、走在前列”的精神风貌，切实把农村党员干部现代远程教育工作抓紧抓好，抓出成效。
2、要抓住工作重点，克难攻坚，加快推进基层接收站点建设。全国试点工作第五次领导协调小组会议明确要求，各试点省列入全国试点的市，终端接收站点建设要在明年3月底以前完成。根据会议精神，我省提出了力争在今年年底前完成站点建设任务的工作目标。因此，站点建设是硬任务，是试点前期工作中的重中之重。从目前的情况看，扩大试点的3市2县，站点建设任务总体上完成了三分之一强，取得了阶段性的成效，但距离全国远程办的要求和省委预定的工作目标还有较大的差距。这中间既有各地主观认识不到位的原因，也有资金、技术和网络等客观上的困难。对此，试点地区要抓住学习贯彻十六届五中全会精神和省委十一届九次全体（扩大）会议精神的有利时机，加强组织领导，重视协调指导，集中必要的人力、物力和财力，加快终端接收站点建设的进度。列入全国试点的宁波、湖州两市，要在今年年底全面完成站点建设任务。省内试点的单位，也要适当加快建设步伐，争取年内基本完成站点建设任务。在站点建设中，各有关部门要全力以赴，优先确保技术保障到位、网络渠道畅通。试点地区要多渠道筹措建设资金，多单位多部门共建共享，按照“先易后难、实用够用”的原则，先建设基本型，再根据实际情况逐步扩展和升级。这里要特别强调，在站点建设中始终要把好质量关和廉政关，不能盲目推进、贪大求全、铺张浪费。
3、要坚持学用并举，认真组织教学培训。开展农村党员干部现代远程教育，“建”是基础，“管”是关键，“学、用”是目的。我们投入了这么多的人力、物力和财力开展远程教育，如果重建设、轻管理、轻使用，把建好的站点束之高阁，不及时发挥其作用，那就是严重的浪费、就是犯罪。在试点过程中，各地要坚持边建设、边管理、边使用。一是建立严格的学习培训制度。各试点地区要加强教学组织管理的研究，根据每个时期的学习重点，制定详细的学习培训计划，明确培训的时间、内容和目标，对培训对象严格要求、严格管理、严格考核。二是坚持集中学习培训与个性化学习相结合、必修课与选修课相结合。现代远程教育为个性化学习提供了方便，但个性化学习不是随意地学习，这样不仅站点的利用率不高，还会加大运行成本。政治理论、政策法规是农村党员干部学习的必修课，必须定期组织集中学习；农业适用技术知识是选修课，可以组织个性化学习。三是加强学习辅导。要把课堂学习与基地实践相结合。通过组织专家和科技人员下乡入户，面对面地辅导，帮助农村党员干部和群众把所学到的知识运用到生产、生活实践中去，达到学以致用的目的。
4、要继续探索创新，不断完善服务平台。试点是一个创新、完善的过程。我省远程教育试点工作在技术创新上走在全国前列，得到了全国远程办的肯定。创新永无止境。中央给我们试点的机会，我们就要抓住机遇，在自己的“试验田”里大胆探索、锐意创新，走出一条富有浙江特色的新路子。在前期试点工作中，省广电局、省广电集团、省科技厅等单位主动配合，发挥部门优势，在技术方案的论证形成、科技攻关、服务平台、站点建设等基础建设方面付出了许多劳动，投入了大量精力，做了很多工作。尤其是远程教育服务平台，反复论证和演示，不断修改和完善，技术上比较成熟。下一步，各单位要一如既往地协作，加大探索创新的力度，不断丰富服务平台的内容，更新技术，扩充功能，更好地发挥其应有的作用。
5、要充分发挥现代远程教育在学习贯彻党的十六届五中全会精神和第三批先进性教育活动中的作用。日前，中央先进性教育活动办公室和全国远程办专门发出通知，要求各地充分运用现代远程教育的手段，为先进性教育活动提供服务。之前省远教办也正式发文，要求各试点地区加大工作力度，加快站点建设进度，更好地发挥现代远程教育在先进性教育活动中的作用。各试点单位要抓住学习贯彻十六届五中全会精神和第三批先进性教育活动的有利契机，进一步宣传搞好现代远程教育试点工作的重要 意义。要抓紧制定具体的实施方案，加大课件整合开发的力度，组织一批理论辅导、形势报告和先进典型等内容的专题教学课件，建立先进性教育课件库，丰富教学内容。试点地区要结合本地实际，抓紧制作一批生动活泼、通俗易懂、具体有本地特色的“乡土教材”。要利用各级前端播出平台、辅助教学网站和建成的终端接收站点，广泛宣传、认真传达党的十六届五中全会精神和中央、省委关于先进性教育活动的重大部署、要求，组织农村党员干部开展形式多样的学习培训和辅导交流，确保教育培训取得实际效果。
6、要继续加强协作，真正形成工作合力。农村党员干部现代远程教育是党的建设的一项系统工程，需要各个部门密切配合、形成合力。前一阶段试点工作中，省领导小组20个成员单位和相关部门，按照职责任务分工，在基础设施建设、技术服务、教学资源建设、骨干队伍培训和指导联系点工作等环节中，落实各自承担的工作任务，为试点工作的顺利推进发挥了重要作用。目前，试点工作正处于全面建设阶段，站点建设进入倒计时，时间与任务要求的矛盾突出，基础建设任务依然艰巨，教学资源征集面广量大，各种新情况、新问题不断凸现，教学培训任重道远。这些，都需要各级远教办切实发挥好组织协调作用，牵头抓总，想方设法调动方方面面的积极性。都需要各部门站在讲政治、讲大局的高度来重视试点工作，真心支持，真诚帮扶，真抓实干，共同推动试点工作健康有序地进行。
同志们，事因难能才可贵。试点工作进行到现在，我们积累了一些经验，也面临着不少困难和问题。希望大家知难而进，迎难而上，打好基础建设攻坚战，打好教学培训持久战，为试点工作在全省面上推开奠定一个良好的开端。
（2005年11月4日）
